當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日早晨,歐盟與英國在比利時(shí)布魯塞爾重啟面對面磋商。分析認(rèn)為,英國政府希望能盡快完成與歐盟未來貿(mào)易關(guān)系的談判,以便英歐過渡期協(xié)議結(jié)束后,于2021年1月展開與歐盟新合作關(guān)系前有所準(zhǔn)備。
談判持續(xù)5周
6月29日開始的談判流程也比先前有所簡化。從現(xiàn)在起,歐盟負(fù)責(zé)英國“脫歐”事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶和英方首席談判代表戴維·弗羅斯特帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)規(guī)模變小,但擁有打破僵局的政治權(quán)力。據(jù)法新社報(bào)道,磋商將每周在布魯塞爾和倫敦交替舉行,直至8月底。外界希望密集面談能讓雙方取得進(jìn)展。新冠疫情暴發(fā)后,雙方采用視頻連線磋商,但先前多輪談判成果寥寥。
巴尼耶表示:“脫歐協(xié)議是可能的,并正在為此努力。”
據(jù)悉,英方希望今年夏季雙方至少能就一份貿(mào)易協(xié)議的框架達(dá)成一致。這份協(xié)議如果無法具備法律效力,至少應(yīng)具備政治意義,以便為工商業(yè)界提供更多確定性。而歐盟為談判預(yù)設(shè)的最后期限是10月底,以便歐洲議會(huì)能正式批準(zhǔn)雙方達(dá)成的未來關(guān)系協(xié)議。
標(biāo)普全球評估認(rèn)為,“脫歐”后的過渡期應(yīng)不會(huì)延長,但預(yù)計(jì)英國和歐盟將從2021年開始達(dá)成一項(xiàng)核心的自由貿(mào)易協(xié)定。
英國首相府消息人士稱,“我們越快達(dá)成一致越好。沒有跡象表明今年夏季一份政治協(xié)議的大致框架都無法達(dá)成”。
就未來關(guān)系協(xié)議的性質(zhì),歐英訴求不同。歐盟希望協(xié)議涵蓋雙方關(guān)系全領(lǐng)域,英國則希望雙方“分門別類”達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議,包括一份貿(mào)易協(xié)議。
英國于今年1月31日正式“脫歐”,隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過渡期。雙方近期言辭交鋒激烈。英國首相鮑里斯·約翰遜6月27日說,如果無法達(dá)成共識(shí),英國將接受沒有協(xié)議的后果。同一天,德國總理默克爾表示,對英方是否確實(shí)希望達(dá)成協(xié)議心存疑慮。
金融業(yè)受沖擊
據(jù)BBC報(bào)道,此前英國政府提出希望在“脫歐”后依舊可以與歐盟不受約束地開展業(yè)務(wù),但遭到了歐盟方面的拒絕。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日,巴尼耶拒絕了此前英國所提出的,希望“脫歐”后金融機(jī)構(gòu)還能不受約束地與歐盟開展業(yè)務(wù)的請求,巴尼耶還在講話中指責(zé)英國試圖盡可能多地保留單一市場的利益。他警告英國公司,要為“脫歐”后失去歐盟金融護(hù)照做好準(zhǔn)備。
據(jù)悉,巴尼耶在歐洲金融會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出,英國的愿望是“脫歐”后讓公司繼續(xù)在倫敦經(jīng)營,而員工則可以短期出入歐盟。但是,這些提議甚至可能“帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)”,完全避免監(jiān)管。歐盟成員國或歐洲議會(huì)絕不可能接受這一點(diǎn)。
巴尼耶警告稱,英國銀行業(yè)要為2021年1月1日開始的“后脫歐”時(shí)代做好準(zhǔn)備。這點(diǎn)不足為奇,在過去的三年中,歐盟對此一直發(fā)出警告。他還稱,當(dāng)英國金融公司失去在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)提供服務(wù)的護(hù)照時(shí),情況將發(fā)生“重大變化”。
如此一來,年底離開歐盟后,英國公司將無法繼續(xù)不受約束地在歐盟開展業(yè)務(wù)。
英國擁有龐大的金融服務(wù)業(yè),為該國提供了貿(mào)易順差,而英國“脫歐”對這一行業(yè)的打擊長期以來一直是金融服務(wù)企業(yè)的焦慮之源。據(jù)英國金融時(shí)報(bào)報(bào)道,多家企業(yè)的CEO已對約翰遜發(fā)出警告,稱無協(xié)議“脫歐”將產(chǎn)生“巨大的破壞”。
華爾街的銀行和金融業(yè)一直在爭取繼續(xù)使用倫敦的投資銀行,與歐洲客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)。隨著年底英國脫歐日的臨近,如果英國和歐盟雙方無法達(dá)成新的市場準(zhǔn)入安排,銀行將重新啟動(dòng)轉(zhuǎn)移人員和業(yè)務(wù)的計(jì)劃。
存“硬脫歐”可能
據(jù)路透社6月27日報(bào)道,約翰遜當(dāng)天告訴波蘭總理馬泰烏什·莫拉維茨基,若英國無法與歐盟達(dá)成協(xié)議,英國將退出與歐盟的過渡安排。
唐寧街首相辦公室在聲明中稱,“他(約翰遜)說,英國將進(jìn)行建設(shè)性談判,但如果無法達(dá)成協(xié)議,也將準(zhǔn)備好按‘澳大利亞條款’離開過渡期”。
據(jù)悉,澳大利亞與歐盟之間沒有全面的貿(mào)易協(xié)議,雙方的大部分貿(mào)易都遵循世貿(mào)組織的默認(rèn)規(guī)則,但某些商品已達(dá)成特定協(xié)議。
巴尼耶日前表示,他的團(tuán)隊(duì)愿意與英國就所謂的公平競爭環(huán)境承諾建立一個(gè)“可信和可操作”的框架,旨在確保雙方在國家援助、環(huán)境和就業(yè)法規(guī)方面的緊密配合。然而,巴尼耶也堅(jiān)稱歐盟不會(huì)允許任何危及單一市場完整性的情況,“我們準(zhǔn)備努力達(dá)成可行的、聰明的妥協(xié),但絕不是以瓦解單一市場為代價(jià)”。
另據(jù)“中央社”6月26日報(bào)道,英國與歐盟的貿(mào)易談判距最后期限僅剩半年的時(shí)間,而部分德國企業(yè)顯然早已準(zhǔn)備就緒,以應(yīng)對“硬脫歐”可能帶來的沖擊。
根據(jù)德國工業(yè)聯(lián)盟(BDI)6月26日公布的調(diào)查,在248家與英國有往來的德國企業(yè)當(dāng)中,30%認(rèn)為將出現(xiàn)“硬脫歐”,不過也另有26%預(yù)計(jì),英國與歐盟將簽署全面性的貿(mào)易協(xié)議。
無論最后結(jié)果如何,由于2016年6月公投結(jié)果出爐至今已經(jīng)過了3年多,不少企業(yè)自認(rèn)已準(zhǔn)備好應(yīng)對“硬脫歐”的措施,包括調(diào)整合作廠商和供應(yīng)鏈、熟悉報(bào)關(guān)手續(xù)、重新簽約以及將部分業(yè)務(wù)從英國移到歐洲大陸。
關(guān)鍵詞: 比利時(shí)布魯塞爾