“去年開(kāi)始監(jiān)管就很?chē)?yán)格，今年也是這種態(tài)勢(shì)。問(wèn)題點(diǎn)逐步排查需要時(shí)間，監(jiān)管者正在努力維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的良好發(fā)展生態(tài)。”廣州九逸資產(chǎn)管理有限公司前合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)關(guān)丁毓向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示。
3月5日下午，廈門(mén)證監(jiān)局向轄區(qū)內(nèi)部分私募機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，內(nèi)容是關(guān)于開(kāi)展2019年私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)排查工作，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)于3月25日前提交材料。據(jù)悉，本次風(fēng)險(xiǎn)排查新增對(duì)微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的排查。
排查三大風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)廈門(mén)某私募機(jī)構(gòu)向《國(guó)際金融報(bào)》記者提供的文件，在風(fēng)險(xiǎn)排查工作底稿中，關(guān)于機(jī)構(gòu)信息方面的填報(bào)共有15項(xiàng)，除管理人類(lèi)型、規(guī)模、辦公地址等基本信息外，對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、關(guān)聯(lián)方、對(duì)外宣傳這三方面的風(fēng)險(xiǎn)控制較為明顯。
去年7月，以其他類(lèi)私募“意隆財(cái)富”、“前海中精國(guó)投”為首的“跑路”私募引起市場(chǎng)較大震動(dòng)。因此，在對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)排查方面，廈門(mén)證監(jiān)局直問(wèn)：“實(shí)際控制人、高管是否存在失聯(lián)、跑路情況?”
此外，監(jiān)管還進(jìn)行了事前監(jiān)控。在風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告模板中，廈門(mén)證監(jiān)局要求管理人說(shuō)明私募基金運(yùn)行異常的情況，特別是逾期不能兌付、臨近到期兌付困難、開(kāi)放期或開(kāi)放日不能滿(mǎn)足贖回申請(qǐng)等情況。同時(shí)表示，如存在異常情況，需報(bào)告應(yīng)對(duì)解決措施。
再看關(guān)聯(lián)方一項(xiàng)，監(jiān)管要求機(jī)構(gòu)填寫(xiě)其關(guān)聯(lián)公司涉及基金銷(xiāo)售、P2P、地方交易所、小貸、融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)的情況。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，上述業(yè)務(wù)多被定性為“與私募基金業(yè)務(wù)相沖突的業(yè)務(wù)”。
在對(duì)外宣傳方面，廈門(mén)證監(jiān)局進(jìn)行了“三問(wèn)”：一問(wèn)管理人的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)是否宣傳推介基金產(chǎn)品;二問(wèn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)是否設(shè)置特定篩選程序;三問(wèn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)是否涉及其他業(yè)務(wù)，如P2P、地方交易所、虛擬幣、互聯(lián)網(wǎng)金融等。
有效排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
設(shè)置特定篩選程序?yàn)楹我?“這是私募公司網(wǎng)站對(duì)外的第一道合規(guī)防線。”關(guān)丁毓表示，一般私募機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，一進(jìn)入就要求瀏覽者填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)揭示書(shū)，若識(shí)別出不是合格投資者，那么瀏覽者就查看不到該私募公司的核心內(nèi)容。
這是因?yàn)樗侥紮C(jī)構(gòu)在公共網(wǎng)站、微信公眾號(hào)都不能公開(kāi)推介產(chǎn)品。“因?yàn)檫@些公眾網(wǎng)站、微信公眾號(hào)是面對(duì)大部分普通老百姓的窗口，但是私募基金管理人或者私募資金募集機(jī)構(gòu)，要面向少數(shù)特定對(duì)象(如對(duì)合格投資者和專(zhuān)業(yè)投資者做宣傳)。而公眾性的窗口也存在很多第三方插件跳轉(zhuǎn)到高風(fēng)險(xiǎn)投資的網(wǎng)站上，這是難以過(guò)濾的，因此不宜宣傳推介私募類(lèi)產(chǎn)品。”關(guān)丁毓表示。
“微信公眾號(hào)是肯定不敢發(fā)的。”北京某私募機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該公司在合規(guī)方面較為謹(jǐn)慎，“朋友圈有時(shí)發(fā)下第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的排名之類(lèi)的，也會(huì)被公司法務(wù)要求趕快刪掉。”
由于私募基金監(jiān)管主要采取行業(yè)自律的形式，因而廈門(mén)證監(jiān)局特別提醒，風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、充分，有效反映排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。“對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展排查、拒不開(kāi)展排查、未能按期完成排查的機(jī)構(gòu)，我局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施;發(fā)現(xiàn)弄虛作假、故意隱瞞或掩蓋違法違規(guī)的，依法處理。”
值得注意的是，在風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告方面，除需上報(bào)機(jī)構(gòu)基本情況、風(fēng)險(xiǎn)排查情況外，私募基金管理人還需進(jìn)行經(jīng)營(yíng)承諾，即承諾誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，承諾實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)告私募基金業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)情況。
關(guān)鍵詞： 私募風(fēng)險(xiǎn)排查
