日前，廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《支持新能源汽車發(fā)展的若干措施》，我區(qū)將從扶持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)消費(fèi)者予以購(gòu)買補(bǔ)貼等多種方式著手，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)廣西汽車產(chǎn)業(yè)新跨越。
新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源汽車，包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全世界現(xiàn)有超過400萬輛液化石油氣汽車，100多萬輛天然氣汽車。目前中國(guó)市場(chǎng)上在售的新能源汽車多是混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車。按照國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。
由于人口增加，工業(yè)發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞加劇，人類生存環(huán)境受到日益嚴(yán)重的威脅，生活質(zhì)量、幸福指數(shù)降低。正是在這一背景下，我國(guó)黨和政府明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，并把它作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的一個(gè)重要方面。可見，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新能源汽車，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)幸福家園的需要。
眾所周知，新能源汽車的技術(shù)含量更高，環(huán)保檢測(cè)要求嚴(yán)格，生產(chǎn)成本比普通汽車高很多，要想讓新能源汽車盡早進(jìn)入尋常百姓家，政府需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定扶持措施，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車。那么，政府如何進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢?
所謂頂層設(shè)計(jì)，主要是指中央層面的。目前，中央層面關(guān)于發(fā)展新能源汽車的政策措施，主要有：《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))等。明確了發(fā)展新能源汽車的指導(dǎo)意見和對(duì)新能源汽車企業(yè)用戶的財(cái)政補(bǔ)貼政策。顯然，這些政策措施是有利于推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
就省級(jí)和市縣級(jí)層面而言，主要是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況，貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)支持政策，體現(xiàn)地方性，把支持新能源汽車發(fā)展的政策落到實(shí)處，確保政策落地生根，限制、壓縮普通汽車生產(chǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用新能源汽車，保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境，共同服務(wù)于美麗中國(guó)建設(shè)。
具體的支持政策可從以下幾方面考慮：一是對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的支持。采取免稅、減稅、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、綠色通道放行、優(yōu)先市場(chǎng)推廣等辦法。二是對(duì)新能源汽車用戶的鼓勵(lì)。采取免征車輛購(gòu)置稅、發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼、免費(fèi)檢測(cè)、免費(fèi)上牌、免費(fèi)充電、優(yōu)先貸款等措施，刺激消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源汽車。三是加強(qiáng)對(duì)新能源汽車的質(zhì)量檢測(cè)，確保技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量過硬，符合環(huán)保要求，行車安全。四是完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地新能源汽車發(fā)展情況，及時(shí)科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，配套建設(shè)充電站、充電樁等，并加強(qiáng)管理，確保新能源汽車所到之處，都能順利解決電能不足問題。
總之，支持發(fā)展新能源汽車，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府要重視和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從政策等方面提供優(yōu)惠，給予保證。期待新能源汽車早日開進(jìn)千家萬戶!
