一方面上游鋰價高企，中下游鋰電池廠商、新能源車企叫苦不迭;一方面各地鋰電池百億級重大項目紛紛上馬、電池企業(yè)投資擴產不斷。在此背景下，工信部重磅發(fā)聲將推進鋰離子電池供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。
11月18日，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)出《關于做好鋰離子電池產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》。通知指出，各地部門須指導鋰電企業(yè)結合實際和產業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質化發(fā)展和惡性競爭。
同時工信部還提出，堅持推動有效市場和有為政府更好結合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。
關于此次通知出臺的背景，工信部表示，“鋰離子電池(以下簡稱鋰電)是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產業(yè)發(fā)展的基礎電子產品。近來隨著下游需求及產業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長、疫情復雜多變、經濟下行壓力加大等因素影響，國內鋰電產業(yè)鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產品及材料價格劇烈波動超出正常范圍;上下游對接不暢，部分領域出現(xiàn)囤積居奇、不正當競爭;部分環(huán)節(jié)產能盲目擴張，低質低價競爭時有發(fā)生。”
為保障鋰電產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定，工信部表示將著重推進以下幾方面工作：
一是堅持科學謀劃，推進鋰電產業(yè)有序布局。各地工業(yè)和信息化主管部門要及時了解本地鋰電制造及一階材料(正極材料、負極材料、隔膜、電解質等)、二階材料(電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等)產業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃和《關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展的指導意見》等要求，實事求是制定本地區(qū)鋰電產業(yè)發(fā)展政策。
各地要指導鋰電企業(yè)結合實際和產業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關鍵材料供應穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時因需適度擴大生產規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，避免低水平同質化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng)新引領、技術優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。
二是加強供需對接，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。各地工業(yè)和信息化主管部門要引導上下游企業(yè)加強對接交流，推動形成穩(wěn)定高效的協(xié)同發(fā)展機制。鼓勵鋰電(電芯及電池組)生產企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術合作等方式建立長效機制，引導上下游穩(wěn)定預期、明確量價、保障供應、合作共贏。
各地要落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等要求，完善廢舊新能源汽車動力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴格查處鋰電產業(yè)上下游囤貨居奇、哄抬價格、不正當競爭等行為，維護市場秩序。
三是強化監(jiān)測預警，提高公共服務供給能力。各地工業(yè)和信息化主管部門要嚴格執(zhí)行《電子信息制造業(yè)統(tǒng)計調查制度》，綜合運用部門統(tǒng)計、問卷調查、行業(yè)管理、企業(yè)調度、大數(shù)據(jù)分析等方式，加強鋰電行業(yè)產能、投資等運行情況監(jiān)測。聯(lián)合各地市場監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)產品價格異常波動及產能短缺、投資過熱等問題，深入實施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，引導產業(yè)加快轉型升級。
四是加強監(jiān)督檢查，保障高質量鋰電產品供給。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門引導鋰電企業(yè)落實產品質量主體責任，加強質量管理體系和質量保證能力建設，根據(jù)鋰電產品本征安全、工藝安全和防護安全等需求，持續(xù)開展技術創(chuàng)新，加強質量管控，優(yōu)化工藝流程，獲得質量認證，提升檢測能力。各地工業(yè)和信息化主管部門應組織本地鋰電生產企業(yè)開展產品質量自查，鼓勵企業(yè)通過自我聲明形式公開質量自查情況。
五是優(yōu)化管理服務，營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門要堅持推動有效市場和有為政府更好結合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。統(tǒng)籌疫情防控和產業(yè)發(fā)展，會同有關部門指導企業(yè)提升疫情防控應對能力，加強對企業(yè)的跟蹤服務，積極協(xié)調企業(yè)生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)遇到的困難。加強對鋰電產業(yè)鏈供應鏈重點項目的管理，聯(lián)合有關部門嚴格落實建設項目相關要求，引導鋰電產業(yè)健康有序發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年國內鋰電池領域至少公布了75個投資計劃，總投資金額超過萬億元，其中有近半項目投資規(guī)模在100億元以上。
根據(jù)中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1月至10月，我國動力電池累計產量425.9GWh，累計同比增長166.5%。而在最近半個月，國內規(guī)劃增加的鋰電池產能就達到了202GWh。
根據(jù)公開信息整理，以2025年為時間節(jié)點，國內鋰電池企業(yè)中，寧德時代產能規(guī)劃為839 GWh，比亞迪產能規(guī)劃超600 GWh,中創(chuàng)新航產能規(guī)劃為500GWh，國軒高科產能規(guī)劃為300GWh，億緯鋰能產能將超200GWh，蜂巢能源產能規(guī)劃為600GWh。僅以上6家企業(yè)產能規(guī)劃就達到3000GWh，是去年鋰電池產量的10多倍。
